Budget 2027 : tout comprendre au PLF, aux mesures, au déficit et au calendrier

Budget 2027 : de quoi parle-t-on ?

Le budget 2027 désigne l’ensemble des textes financiers qui fixent, pour l’année à venir, les recettes et les dépenses de l’État et de la Sécurité sociale. Il repose sur deux projets de loi distincts : le projet de loi de finances (PLF), qui concerne l’État, et le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), qui porte sur l’assurance maladie, les retraites et les prestations familiales.

Le gouvernement de Sébastien Lecornu a présenté ces deux textes en Conseil des ministres le 1er octobre 2026, le PLF ayant été déposé la veille, le 30 septembre. L’exécutif met en avant un double objectif : afficher une forme de « stabilité fiscale » et poursuivre le redressement des finances publiques. Attention : à ce stade, il s’agit d’un projet. Rien n’est définitif, et le texte sera débattu, amendé, voire profondément remanié au Parlement. Nous employons donc le conditionnel tout au long de ce dossier.

Les chiffres clés à retenir

Avant d’entrer dans le détail des mesures, trois ordres de grandeur permettent de saisir l’ampleur de l’exercice :

Un déficit public visé autour de 5 % du PIB en 2027, avec une trajectoire censée ramener ce déficit vers le seuil de 3 % à l’horizon 2029 ;
Un effort budgétaire total d’environ 54 milliards d’euros, dont près de 43 milliards d’euros de mesures de redressement nouvelles ;
Une dette publique très élevée, qui pèse de plus en plus lourd sous l’effet du coût des intérêts.

Ces trois chiffres résument la contrainte : réduire un déficit important sans casser la croissance ni le pacte social, dans un contexte où chaque euro d’économie et chaque recette nouvelle fait débat. Pour comprendre d’où vient cette équation, nous détaillons l’ensemble dans notre volet consacré au déficit, à la dette et aux économies.

Impôt sur le revenu : pas de gel du barème

C’est l’un des points les plus suivis par les ménages. Contrairement à certaines craintes, le barème de l’impôt sur le revenu serait indexé sur l’inflation, d’environ 2 %. Autrement dit, il n’y aurait pas de gel du barème. Cette revalorisation évite qu’un simple ajustement de salaire sur l’inflation ne fasse mécaniquement augmenter l’impôt ou ne fasse basculer un foyer dans une tranche supérieure.

Les tranches, les seuils et les effets concrets pour les différents profils de contribuables sont analysés en détail dans notre article Impôt sur le revenu 2027 : ce qui change.

Retraites et pensions : une désindexation partielle

Du côté des retraités, le projet prévoirait une désindexation partielle des pensions. Concrètement, la revalorisation habituelle ne s’appliquerait pas de la même façon à toutes les pensions : les retraites supérieures à environ 1 260 euros seraient concernées par un moindre ajustement, pour une économie estimée autour de 5,5 milliards d’euros.

Le détail des seuils, des pensions concernées et du calcul de la revalorisation est présenté dans notre volet Retraites et pensions en 2027.

Pouvoir d’achat et prestations sociales

Plusieurs mesures toucheraient directement le pouvoir d’achat des ménages. Le projet évoque un gel du point d’indice des fonctionnaires, un gel des allocations familiales ainsi que des économies sur les aides au logement (APL). Ces décisions, si elles étaient confirmées, pèseraient sur le budget de nombreux foyers, notamment les familles et les agents publics.

Nous passons en revue l’impact concret de ces mesures, allocation par allocation, dans notre article Pouvoir d’achat et prestations sociales.

Entreprises et fiscalité

Les entreprises ne seraient pas épargnées. La surtaxe sur les grandes entreprises, instaurée précédemment, serait reconduite mais réduite, pour un rendement attendu d’environ 5 milliards d’euros. Le projet comporte aussi des mesures de recettes plus ciblées, comme une taxe sur les produits sucrés, qui concerne autant les industriels que les consommateurs.

L’ensemble des dispositifs fiscaux visant les entreprises, du périmètre de la surtaxe aux niches concernées, est détaillé dans notre volet Entreprises et fiscalité.

Déficit, dette et économies : l’équation de fond

Au cœur du budget 2027 se trouve la question du redressement des finances publiques. Avec un déficit visé autour de 5 % du PIB et un effort global d’environ 54 milliards d’euros, le gouvernement doit arbitrer en permanence entre réduction des dépenses et nouvelles recettes. La France reste par ailleurs sous la surveillance de ses partenaires européens et des marchés financiers, qui scrutent sa capacité à tenir sa trajectoire.

Pour comprendre la répartition de l’effort et les grandes masses d’économies, consultez notre analyse Déficit, dette et économies.

Calendrier et vote au Parlement

Présenté début octobre, le budget 2027 entre dans une longue phase parlementaire. Le texte doit être examiné par l’Assemblée nationale puis par le Sénat, avec de nombreux amendements à prévoir. Dans un hémicycle sans majorité absolue, plusieurs scénarios restent ouverts : recours éventuel à l’article 49.3, menace de motion de censure, navettes entre les deux chambres.

Les grandes dates, les étapes de la discussion et les échéances à surveiller sont récapitulées dans notre volet Calendrier et vote au Parlement. Et si vous cherchez simplement à quelle heure et comment suivre le budget 2027 en direct, nous avons regroupé les horaires et les moyens de suivre la présentation et les votes.

Logement, énergie et MaPrimeRénov’

Le budget 2027 comporte également un volet consacré au logement et à l’énergie. Des mesures concerneraient le soutien aux énergies renouvelables et les dispositifs d’aide à la rénovation, au premier rang desquels MaPrimeRénov’. Les ménages engagés dans des travaux de rénovation énergétique ont tout intérêt à suivre ces arbitrages de près.

Le détail des aides, des conditions d’éligibilité et des évolutions envisagées figure dans notre article Logement, énergie et MaPrimeRénov’.

Santé et Sécurité sociale (PLFSS)

Le volet social du budget, porté par le PLFSS 2027, prévoirait un doublement du plafond des franchises médicales, qui passerait de 50 à 100 euros par an, ainsi qu’une maîtrise de l’ONDAM (l’objectif national de dépenses d’assurance maladie), dont la progression serait limitée à environ +2 %. Ces mesures concernent directement le reste à charge des patients et le financement de la santé.

Nous détaillons ce qui changerait pour vos remboursements et vos dépenses de santé dans notre volet Santé et Sécurité sociale (PLFSS).

Le dossier Budget 2027 en 8 volets

Pour aller plus loin, retrouvez l’intégralité de notre dossier. Chaque volet approfondit un aspect du budget 2027 et son impact concret :

Un texte encore susceptible d’évoluer

Il faut le rappeler avec insistance : le budget 2027 n’est, à ce stade, qu’un projet. Entre la présentation en Conseil des ministres et la promulgation définitive, le texte peut connaître de nombreuses modifications. Les débats parlementaires, le jeu des amendements, un éventuel recours au 49.3 ou une motion de censure peuvent faire évoluer, supprimer ou ajouter des mesures. Dans un Parlement fragmenté, l’issue reste incertaine.

C’est pourquoi nous vous invitons à la prudence : les chiffres et dispositifs présentés ici reflètent l’état du projet au 1er octobre 2026. Nous mettrons à jour ce dossier et les articles associés au fil de la discussion budgétaire. Pour suivre l’actualité au jour le jour, le volet Calendrier et vote au Parlement recense les prochaines étapes.

Ce qu’il faut retenir

Le budget 2027, présenté le 1er octobre 2026 par le gouvernement Lecornu à travers le PLF et le PLFSS, vise un déficit public autour de 5 % du PIB et un effort d’environ 54 milliards d’euros. Parmi les grandes lignes : un barème de l’impôt sur le revenu indexé sur l’inflation (donc pas de gel), une désindexation partielle des retraites, le gel du point d’indice des fonctionnaires et des allocations familiales, des économies sur les APL, une surtaxe réduite sur les grandes entreprises, une taxe sur les produits sucrés, et, côté Sécu, un doublement du plafond des franchises médicales et une maîtrise de l’ONDAM. Un texte ambitieux mais encore à l’état de projet, qui sera largement débattu au Parlement.