Le gouvernement prépare un plan incendies 2027 renforcé

La saison 2026 aura marqué un tournant. Avec près de 44 000 hectares partis en fumée dès le mois de juillet, des évacuations en cascade dans les Bouches-du-Rhône, le Var et la Haute-Corse, et une opinion publique excédée par les images des massifs des Maures et de Fontainebleau en flammes, l’exécutif ne peut plus se contenter d’annonces ponctuelles. Un plan incendies 2027 est en préparation à Matignon, coordonné par le ministère de l’Intérieur avec l’appui de la Transition écologique et des Armées.

Objectif affiché par les conseillers : présenter un texte structurant sur cinq ans, qui rompe avec la logique de rustines budgétaires reprochée aux exercices précédents. Le Premier ministre l’a laissé entendre lors de son déplacement dans le Var mi-juillet : « Nous ne pouvons plus improviser chaque été. » Pour la lecture d’ensemble de la saison écoulée et de ses ressorts, on renvoie à le dossier complet qui recense les foyers, les moyens engagés et les causes profondes.

Contexte : 44 000 ha brûlés en 2026, la pression politique

Le bilan intermédiaire au 20 juillet dépasse déjà la moyenne décennale complète. La séquence a été marquée par plusieurs symboles forts : l’incendie de Fontainebleau, aux portes de Paris, a rappelé qu’aucune région n’est plus épargnée ; celui du massif des Maures a coûté la vie à un habitant et blessé grièvement plusieurs pompiers. À l’Assemblée, les groupes d’opposition ont réclamé une session extraordinaire dédiée, tandis que les élus des zones sinistrées, toutes tendances confondues, dénoncent le décalage entre les moyens et l’ampleur des risques.

Cette pression converge avec un rapport de la Cour des comptes publié en juin, qui pointait déjà l’usure de la flotte, la baisse continue du nombre de sapeurs-pompiers volontaires et l’application inégale des obligations légales de débroussaillement. Le gouvernement n’a plus la latitude d’attendre : une réponse ambitieuse est politiquement indispensable avant l’été 2027.

Axe 1 : moderniser la flotte aérienne

C’est le volet le plus attendu. La France a commandé auprès du programme européen rescEU des DHC-515, successeurs directs du Canadair CL-415, dont les livraisons sont espérées entre 2028 et 2032. Le plan devrait acter une accélération du calendrier et une commande complémentaire pour porter la flotte à seize appareils à l’horizon 2032, contre douze aujourd’hui. En parallèle, Bercy examine l’acquisition d’hélicoptères lourds bombardiers d’eau HH-60, particulièrement adaptés aux reliefs corse et pyrénéen, ainsi que le déploiement de drones de reconnaissance en dotation permanente dans chaque zone de défense.

Le vieillissement de la flotte actuelle inquiète les pilotes eux-mêmes : plusieurs Canadair ont dépassé les trente années de service et cumulent des heures de vol dans des conditions extrêmes. Pour comprendre l’état du parc et les enjeux de renouvellement, on peut consulter la flotte de Canadair français.

Axe 2 : recruter 50 000 pompiers volontaires supplémentaires

La sécurité civile française repose à plus de 78 % sur les sapeurs-pompiers volontaires. Or leur nombre s’érode depuis une décennie : environ 197 000 en 2026, contre 207 000 en 2015. Le gouvernement viserait un objectif de +50 000 SPV d’ici 2027, appuyé par des mesures incitatives ambitieuses : bonification retraite renforcée, exonération partielle de cotisations pour les employeurs, campagne nationale de communication, ouverture aux étudiants avec crédit universitaire dédié, et facilitation du cumul avec la fonction publique territoriale.

Le détail des dispositifs et leur articulation avec le service national universel figurent dans le plan de recrutement de pompiers. Sans ce socle humain, aucune modernisation matérielle ne suffira à couvrir des saisons de six mois d’affilée.

Axe 3 : un budget sécurité civile en hausse

La direction générale de la Sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC) réclame depuis deux ans une loi de programmation quinquennale sur le modèle de la LPM militaire. L’idée fait son chemin : plusieurs sources à Beauvau évoquent une trajectoire budgétaire pluriannuelle de l’ordre de 3 à 4 milliards d’euros sur cinq ans, en surcroît du financement des SDIS assuré par les départements. Cette enveloppe couvrirait l’achat des DHC-515, les hélicoptères, les drones, les équipements de protection individuelle et la remise à niveau des bases aériennes de Nîmes-Garons et Marseille-Marignane.

Le débat interministériel porte moins sur le principe que sur le rythme : Bercy plaide pour un lissage sur sept ans, quand l’Intérieur veut compresser l’effort sur cinq. L’arbitrage final se fera en conseil des ministres.

Axe 4 : prévention et débroussaillement durcis

La prévention reste le parent pauvre. Selon les préfectures, moins d’un tiers des propriétaires soumis à l’obligation légale de débroussaillement (OLD) s’y conforment réellement. Le plan devrait durcir les sanctions, jusqu’à 1 500 euros par jour de retard après mise en demeure, et donner aux maires des pouvoirs de contrôle renforcés. Une campagne nationale de communication, adossée à un portail numérique unique, doit accompagner ce tour de vis. Les propriétaires trouveront le détail des règles applicables dans le débroussaillement obligatoire OLD.

D’autres pistes sont examinées : l’interdiction stricte des feux et barbecues dans les zones classées à risque très élevé pendant tout l’été, la généralisation des patrouilles de sensibilisation, et un durcissement du régime pénal pour incendie involontaire par imprudence.

Axe 5 : coopération européenne rescEU

La saison 2026 a démontré, une fois de plus, l’utilité du mécanisme européen de protection civile. Espagnols, Italiens, Grecs et Croates ont dépêché appareils et unités au sol. La France plaide désormais pour un rescEU 2.0 à budget doublé, avec une flotte permanente d’au moins vingt Canadair européens et un état-major commun à Bruxelles. Paris pousse aussi pour un dispositif de solidarité automatique dès qu’un pays dépasse un seuil de gravité, sans passer par la validation politique préalable qui coûte parfois vingt-quatre heures précieuses.

Axe 6 : IA, satellite Copernicus, drones

Dernier volet, plus technologique. Le plan devrait consacrer le rôle du système européen Copernicus et de son service d’alerte incendies, couplé à des algorithmes d’intelligence artificielle capables d’anticiper les zones de départ de feu à quarante-huit heures. L’ONERA a présenté des prototypes de drones à endurance longue, capables de patrouiller de nuit avec caméra infrarouge. Le déploiement d’un maillage national de capteurs thermiques et acoustiques est également envisagé, dans le prolongement des expérimentations conduites dans le Var depuis 2024.

Le calendrier probable : automne 2026, loi 2027

Le calendrier annoncé par l’entourage du ministre de l’Intérieur pointe vers une présentation en conseil des ministres à l’automne 2026, suivie d’une loi de programmation examinée au Parlement au premier trimestre 2027. L’enjeu politique est double : afficher une réponse structurée avant la prochaine saison, et démontrer une capacité à décarboner l’action anti-feu tout en renforçant la résilience du territoire. La fenêtre est étroite, mais le coût d’une nouvelle saison hors de contrôle serait, financièrement et politiquement, bien supérieur.